2016年4月6日，欧盟在官方公报OJ上发布（EU）2016/537决议，对通信产品SAR测试要求进行了部分修改。

根据决议，该测试要求于2016年4月26日起正式生效，不符合此要求的产品不能再向欧盟清关、发货。

欧盟此项决议并未对已获证产品设置过渡期要求，继续依据旧标准进行测试的证书可能不被欧盟市场监管机构接受。由于此项要求可能需要进行硬件设计的修改才能达到相关要求，所需的时间较长。如果欧盟按照法规要求时间正式实施，将对手机类产品出口欧盟产生严重影响。

SAR，是指电磁波吸收比值或比率，其意义是指单位时间和单位生物体质量所吸收的电磁能量。目前SAR测试新规是基于R&TTE指令下的使用的标准是EN 50566:2013，该标准主要模拟设备在日常使用过程中真实情况，确保公众在使用产品时的安全性。包括手机、智能手表等诸多手持和身体佩戴式无线通信设备均适用于该标准。

目前关于SAR的测试标准中，对于肢体类的SAR评估，如果产品为身体佩戴式设备，标准中要求设备与人体模型的测试间隔距离为15mm，其SAR限值为2W/kg。

新决议对测试时的间距提出了新的要求：

对于四肢SAR评估，测量间隔距离为0（设备直接接触模型），SAR限值为4W/kg；

对于身体SAR评估，测试距离可以为几毫米内（选取5mm作为默认测试距离）限值为2W/kg。

如果按照新的测试条件，产品可能无法满足限值要求，导致产品不合格。

原文如下：

Warning: the application of this publication shall observe certain conditions relating to the separation distance, reflecting the practical day-to-day use, ensuring the safe use of handheld and body-mounted wireless communication devices used by the general public (30 MHz-6 GHz), for the purposes of the safety objectives referred to in Article 3(1)(a) of Directive 1999/5/EC, in conjunction with Annex I to Directive 2006/95/EC. For example, for limb SAR measurements (limit 4W/kg), no separation distance may be used (device in contact); for trunk SAR measurements (limit 2W/kg), a separation distance of not more than a few millimetres may be used.

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